從2008年開始，水源保護區推廣種植矮化核桃、馬鈴薯、雪蓮果等作物，同時逐步加大中藥材、綠化苗木的種植。2013年加大產業結構調整力度，一方面開展生態農業基地建設。加大有機農產品基地、優質綠化苗木基地、中草藥種植基地、經濟林果基地等生態基地建設力度，為減少農業面源污染對水質的影響。積極引入雲南萬傢歡食品集團有限公司、好寶有機農業有限公司、雲南高潤林業有限公司等龍頭企業在水源區開展生態農業建設。2013 年共發展苗木基地 2300 畝，種植有機蔬菜 2000 畝，經濟林果 2800 畝；另一方面主張推進水源區以農為主向以林為主的轉變，既改善瞭水源區生態環境，又能為農戶帶來經濟收益，最大限度地保護瞭農戶利益。
關於對昆明市人大第十四屆三次會議
松華壩水源保護區位於盤龍區北部，是昆明主城“七庫一站”主要供水水源地之一。保護區總面積629.8 km2（徑流面積593km2），占盤龍區國土面積71%，松華壩水源保護區有47個社區（村民委員會），304個居（村）民小組，88277人，耕地8180.5公頃，林地57075.5公頃。松華壩水庫年供水可達1.72億m3， 2014年以來，年實際供水量為0.9—1.3億m3左右，占昆明主城區供水總量35%左右。
根據2009年3月16日中共昆明市委、昆明市人民政府《關於進一步加強三義原木桌板｜三義原木桌板工廠集中式飲用水源保護的實施意見》(昆通〔2009〕7號)文件規定，飲用水源區禁止花卉種植，限制蔬菜種植面積。2009年，松華壩、雲龍水庫二級保護區內禁止種植花卉，2010年主城主要飲用水源區全面禁止花卉種植。
針對松華壩水源保護區，昆明市委、昆明市政府出臺瞭一系列有利於水資源保護的政策、措施。保護措施明確規定飲用水源區禁止花卉種植，限制蔬菜種植面積等內容。松華壩水源保護區90%以上是農業人口，保護政策大大影響瞭保護區的經濟發展，給當地的經濟造成瞭巨大的損失。保護區農民人均純收入遠遠低於昆明市農民人均純收入，這無疑會影響到保護區農民保護環境的積極性。
昆明市農業局
（二）引進雲南匯林生物科技有限公司，建立農林業資源科技實驗示范基地
（一）引進雲南蕓嶺鮮生農業發展有限公司，建立有機蔬菜科技實驗示范基地
昆明順賽農業科技有限公司成立於2010年，系臺灣五洲肥料集團駐雲南辦事機構，主要推廣銷售國際高端特種肥料，業務覆蓋全省各地州。在植物營養方案及生理調控方面技術較為領先。2014年起，公司引進國外先進的無土栽培技術，並將此技術應用於實際。在引進之始，公司總經理曾多次去歐洲及東南亞國傢考察學習，對比瞭荷蘭、法國和馬來西亞的現代無土栽培設施、農業技術與管理的特點，通過全面細致的分析論證之後認為馬來西亞國傢的實用型精準無土栽培技術更適合我國當下的農業推廣。無土栽培技術引進後，公司在宜良設立瞭生態農場10畝，瑞麗精準生態農場8畝，富民生態農場20畝，石林生態農場2畝，昆明市區研發示范培訓基地3畝，且均獲得瞭可喜的成效。經過多年的示范實驗研發，現已成功生產出品質優良，農殘檢測合格的茄子、辣椒、番茄、黃瓜、生菜、草莓等。
通過多年栽培經驗已初步實行林下間套種植模式，尤其在雲南紅豆杉育苗生產方面有較好成效並取得良好收益，每年增產幾十萬元。
因此，可適度發展經濟林果，建立循環型農業科技實驗示范基地，可推廣種植矮化核桃、板栗、雪蓮果、香菇等作物。通過合理減少農民生產生活資料（薪碳柴、化肥、農藥、灌溉用水等）的投入，提高資源（包括農業、農村有機廢物）利用效率等手段，大幅度減少農業、農村面源污染物的排放，逐步形成循環型農業，全面實現水源區水資源保護和當地農業、農村社會經濟和諧發展。2013年，松華壩水源區已種植1080多畝核桃，好山好水好生態培育的水源核桃，已逐漸成為當地農民的致富產業。核桃每畝至少可植22株，3至5年即可掛果，且核桃收獲後便於保存，越來越多的人喜食堅果類食品，市場前景很好。核桃每畝產量可達300至500公斤，隨後產量逐年增加，將大大提高農民生產收入。
水源區由於農藥使用過度使得地區水質嚴重受損，當地不能栽花種菜，使該地區的農業發展一直處於落後狀態，要實現松華壩水源保護區的可持續發展，需要從經濟學、生態學等多學科相結合的角度，把對水資源的保護與農業經濟發展有機結合起來，形成水源保護區穩定的生態循環經濟系統。
（二）保護政策制約水源區經濟發展。
2018年《中央一號文件》指出：增加農業生態產品和服務供給。正確處理開發與保護的關系，運用現代科技和管理手段，將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢，提供更多更好的綠色生態產品和服務，促進生態和經濟良性循環。因此，松華壩水源保護區可適度發展有機農產品，建立生態農業科技實驗示范基地，並且開發程度應大大低於區域環境容量，污染治理設施必須完備，且不宜在一、二級保護區開發。
松華壩水源保護區於1981年經省政府批準成立（雲政發〔206〕號）為地市級保護區，2005年5月成立瞭昆明市重點水源區保護委員會，負責松華壩水源保護區的綜合管理。多年來，針對松華壩水源保護區的水源保護，相繼頒佈瞭《昆明市松華壩水源保護區管理規定》（1989年）、《關於加強松華壩水源保護區管理和保護工作的意見》（2005年）、《昆明市松華壩水庫保護條例》（2006年）、《昆明市松華壩水源保護區生產生活補助辦法》（2007年）、《昆明市人民政府關於在“一湖兩江”流域禁止畜禽養殖的規定》（2008年）等多項政策法規，積極推進和加強松華壩水源保護區的保護與扶持等各項工作。
2015年4月國務院出臺《水污染防治行動計劃》，該計劃中指出水環境保護事關人民群眾切身利益，事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興中國夢。到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制。計劃中強調全面控制污染物排放，推進農業農村污染防治。防治畜禽養殖污染。科學劃定畜禽養殖禁養區，2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶；控制農業面源污染。制定實施全國農業面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具；調整種植業結構與佈局。在缺水地區試行退地減水。地下水易受污染地區要優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物。
三、探索松華壩水源區保護與發展路徑
五、已采取措施及下一步計劃
因此，可適度發展優質綠化苗木，建立綠色農業科技實驗示范基地, 培育綠化木苗可選擇紅豆衫、紅葉石楠、雪松、奕樹等品種。培育綠化木苗能夠有效避免農業生產中的化肥、農藥等污染物流入松華壩水源保護區，這既按照政府的意願保護瞭松華壩水庫水源區，又能吸納農民就業，帶動地方經濟。正如雲南嵩明志龍林木良種培育有限公司阿子營育苗基地，就是松華壩水源保護區內的綠色產業，基地以培育銷售苗木為主，符合松華壩生態建設方向，得到政府支持。
松華壩水源保護區是昆明城市的生命之源，近年來，昆明市委、昆明市政府非常重視城市飲水安全和水資源保護，出臺瞭一系列有利於水資源保護的政策、措施，積累瞭豐富的經驗，收到明顯效果。但水源區保護與民生改善的矛盾日趨加劇，如何把水源保護區的青山綠水變成金山銀山，實現水源區保護與民生發展的良性循環，成為經濟社會發展的重大課題。
2018年5月18日召開的全國生態環境保護大會上，習近平總書記高屋建瓴地提出瞭新時代推進生態文明建設的原則和要求，為加強社會主義生態文明建設提供瞭根本遵循。習近平在講話中強調，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。生態興則文明興，生態衰則文明衰。要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。要全面落實土壤污染防治行動計劃，突出重點區域、行業和污染物，強化土壤污染管控和修復，有效防范風險，讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續開展農村人居環境整治行動，打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。國務院總理李克強在講話中指出，堅決打贏藍天保衛戰。深入實施“水十條”、“土十條”，加強治污設施建設，提高城鎮污水收集處理能力。有針對性治理污染農用地。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進鄉村環境綜合整治，國傢對農村的投入要向這方面傾斜。要推動綠色發展，從源頭上防治環境污染。深入推進供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，培育壯大新產業、新業態、新模式等發展新動能。
二、松華壩水源區的保護政策
（一）適度發展有機農產品，建立生態農業科技實驗示范基地
（三）農業傳統種植方式加劇農業面源污染。
雲南蕓嶺鮮生農業發展有限公司（以下簡稱“蕓嶺鮮生”）是2015年成立，其宗旨是通過打造和建設公司自持擁有的近萬畝有機種植基地示范區和種植莊園，並嚴格參照國傢權威認證機構南京國環OFDC頒佈的有機種植生產標準為廣大消費者提供高安全，高營養、高品質的雲南高原品牌有機蔬菜。
2017年5月份由國傢環保部領導下的南京環科深入該公司松華壩種植區經過實地反復的調研和論證，最終確定將目前國傢環保部正在推行的一個重點項目—環水有機農業水土生態保護研究示范基地項目正式確定落戶於近3000多畝的水源保護區基地，隨著項目的推進將對松華壩種植區域的土壤改良，周邊生態環境保護和農村、農民生活、生產條件的提高帶來不可限量的實惠和效益，目前該項目在國內尚屬首傢。同時盤龍區政府和該公司溝通初步確定瞭由政府牽頭帶動當地近上百的種植戶以種植戶+合作社的形式和公司緊密合作，並嚴格按照有機種植和管理方式進行生產，公司建立標準，地頭監管和蔬菜種植溯源體系，農戶所生產出來的每一批蔬菜凡是通過公司的有機標準檢測和認定的，公司將以高於常規種植蔬菜5-6倍的交貨價格統一收購，再經由公司的加工廠按照規范加工、分揀、打包、裝運等標準流程最終打上公司統一的商標和有機認證追溯貼標後銷往市場。這種引導種植戶與合作社參與，公司有機種植標準和管理規范的輸出，公司統一標準收購和溯源追蹤，訂單保價采購的新型合作方式不僅會極大地調動廣大農戶的種植積極性，增加畝產收入，樹立良好農業操作規范意識，提升農業種植專業化水平和技術，更為重要的是能夠有效地保護好日趨遭到破壞的種植土壤和生態環境，創造真正意義的社會效益、生態效益和可持續、可發展的農業收益空間。
四、相關建議
由於水源區人口大多為農業人口，農業生產方式落後，創收渠道少，經濟收入較低。為改善生活，大多采取“高化肥、高農藥”的傳統種植方式，破壞瞭當地農業生態環境，加速瞭農業面源污染。另外，水源區廣大農村生活污水隨便排放，集鎮和農村生活污水就近直接排入河道，污染水體，致使水源區水質急劇惡化。
2018年中央一號文件中指出推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生發展新格局。鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。統籌山水林田湖草系統治理。把山水林田湖草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工；加強農村突出環境問題綜合治理。加強農業面源污染防治，開展農業綠色發展行動，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收、病蟲害綠色防控；加強農村水環境治理和農村飲用水水源保護，實施農村生態清潔小流域建設。
《昆明市松華壩水庫保護條例》中指出：水源保護區范圍按照水域功能和防護要求，劃分為一、二、三級保護區：一級保護區為水庫正常水位線（黃海高程1965.5米）沿地表外延200米的水域和陸域內；冷水河、牧羊河河道上口線兩側沿地表外延100米的區域內；二級保護區為一級保護區外延1500米的區域內；三級保護區為一、二級保護區以外的徑流區域。
為堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生態文明建設邁上新臺階。國傢為保護生態環境出臺瞭一系列的政策與措施。松華壩水源保護區是昆明市最重要的飲用水源地之一，昆明市委、昆明市政府非常重視城市飲水安全和水資源保護，出臺瞭一系列有利於水資源保護的政策、措施。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學把握發展與環境的關系。
綜上所述，應在符合國傢水資源保護政策與松華壩水資源保護政策與措施的條件下，以保護松華壩水源為前提，積極探索既利於松華壩水源保護、又利於增加農民收入、改善水源區群眾生產生活條件的產業，實現松華壩水源區保護與民生發展的良性循環。松華壩水源區具備建立農業科技實驗示范基地的條件，但按照相關規定，水源一級保護區內嚴格實行“止耕禁養”；二級保護區內實施“禁花減菜”、退耕還林等措施，綜合考慮建議在松華壩三級水源保護區建立符合政策的農業科技實驗示范基地。具體建議如下：
《昆明市松華壩水庫保護條例》中第十一條指出在三級保護區內禁止下列行為：新建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設項目；在禁止開墾區內開墾土地；盜伐濫伐林木，破壞水源涵養林、護岸林以及與保護水源有關的植被；使用對人體有害的魚藥等行為。第十二條指出在二級保護區內除遵守第十一條規定外，還禁止下列行為：設置畜禽養殖場；旅遊、露營、野炊等行為。第十三條指出在一級保護區內除遵守第十一、第十二條規定外，還禁止下列行為：毒魚、炸魚、電魚、釣魚、偷盜水生動物和獵捕水禽；圍灘造田、圍庫造塘、網箱養殖和放養畜禽；設置商業、飲食、服務網點等行為。
汪宏昌代表：
松華壩生態農業科技實驗示范基地可推廣種植藍莓、銀杏、馬鈴薯、雪蓮果及推廣種植中草藥等，不得使用化肥、農藥等對水源產生較大污染的化工產品，定期對基地進行環境評估檢測。堅持有機耕作，保護純凈水源不受破壞。通過發揮水源區生態環境優勢，充分調整農業產業結構，圍繞發展精品都市生態農業，通過引導土地使用權的合理流轉，引進從事有機生態無公害農業生產的龍頭企業，在水源區發展有機農產品，最大限度減輕農業生產對飲用水源保護區生態環境的不利影響。好寶有機農業有限公司3000畝有機蔬菜基地就坐落在松華壩水源保護區，2012年該基地規模為160.3公頃，可年產有機蔬菜7620噸。水源區農民成為有機種植基地的員工，不僅創造瞭巨大的經濟效益，更重要的是實現廣闊的社會效益和生態效益。
（二）適度原木桌板價格｜原木桌板多少錢發展優質綠化苗木，建立綠色農業科技實驗示范基地
松華壩水源保護區通過退耕還林和農改林來保護生態環境，減少因耕作而造成的化肥和農藥的面源污染以及水土流失，這無疑對水源保護具有積極作用。同時保護區利用生態補償來彌補農民因為減少耕地而造成的經濟損失，維持農民的收入水平，對社會經濟的發展也起到一定的推動作用。然而，單憑生態補償不但不能滿足保護區農民發傢致富的心願，而且會給當地政府造成巨大的財政負擔。
您在昆明市人大第十四屆三次會議上提出的《關於在松華壩水源區建立科技實驗示范基地的建議》，已交我局研究辦理，現答復如下：
從總體上看，水源區居民生存發展的需要和水源保護的要求之間的矛盾仍然較為突出。主要表現在以下幾方面：
（三）適度發展經濟林果，建立循環農業科技實驗示范基地
據統計，1950年水源保護區范圍內人口為37799人，1988年增加到60450人，2006年總人口數量超過8萬多人，人均耕地少。隨著庫區內人口的增加，加速水源區資源的消耗，人口與環境資源的矛盾越來越尖銳。為瞭增加收人，亂砍濫伐，植被破壞，使庫區生態環境承載力下降，生態環境逐漸惡化。
（一）庫區人口不斷增加，生態環境逐漸惡化。
為化解經濟發展與水源保護的沖突，松華壩水源區積極探索農業發展模式，在水源保護區內實施瞭“止耕禁養、退耕還林、禁花減菜、測土配方施肥、農改林、生態農業基地建設”六大工程。在保護松華壩水源區的前提下，采取建設生態農業基地，推進水源區以農為主向以林為主的轉變等措施積極探索既有利於水源保護、又有利於增加農民收入、改善水源區群眾生產生活條件的產業，使水源區保護和發展相得益彰。
按照環境保護與可持續發展戰略的要求，在保護松華壩水源的前提下，可在松華壩水源保護區適度引進農業企業建立科技實驗示范基地。已采取措施及下一步計劃如下：
第325號建議的答復
A類
因此，松華壩水源區在農業生產發展方面有一定基礎，具備建立農業科技實驗示范基地的條件。
一、松華壩水源區的現狀
雲南匯林生物科技有限公司2006年成立，著力於農林業資源開發、信息智能化管理；主要經營智能信息系統開發、綠化苗木、雲南特色水果、食用菌、中草藥等；該公司獲得盤龍區科信局“水源區油用牡丹種植示范基地”稱號，現擁有位於盤龍區阿子營的基地701餘畝，有藥食兩用牡丹200畝、紫（滇）丹參100畝、珍稀仿生食用菌新品種引種示范種植401畝。公司建成完善瞭輻射全省的重要繁育和種植基地，帶動農戶1500餘戶，戶均增收5500元，基本形成和初步構建瞭“公司+合作社+農戶+標準+科技”全新經營組織發展模式，逐漸成為具有較強帶動和示范作用的龍頭企業，為促進農業產業結構調整、一二三產業融合發展作出瞭積極努力和貢獻。
未來幾年，該公司將利用現有松華壩水源保護區阿子營基地地理位置優勢，加大與中科院、中國農科院、雲南省林科院、雲南省農大建工學院、昆明市農科院土壤肥料分析測試中心、昆明市食用菌研究所等機構合作，進一步提高農業主體專業化水平，推動生產向規模化、品牌化、標準化、產業化方向發展，建立健全農業新型發展體系；同時進一步建立農林業資源科技實驗示范基地，以技術密集為特點，以科技開發、示范、輻射和推廣為主，介入農業生產、加工、流通和銷售各個環節，打破形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，通過溫、光、水、氣、肥的科學化管理防控，立體式種植、無土栽培、水肥一體化 、生物防治、有機質種植循環發展，新品種新技術引進、標準化生產等各種形式的示范，加大加快農產品加工、營銷、物流，打造高原特色農業品牌形成集群化發展模式，推動線上線下互動發展開拓國內外農產品市場，從而帶動松華壩水源保護區居民增收。
（三）引進昆明順賽農業科技有限公司，建立無土栽培精準農業技術實驗示范基地
經過各級的努力一級區全部實施農改林，二級區實施搬遷。但近年來水源區花卉種植在三級區不同程度出現反彈。對此，盤龍區政府於2017年10月研究制定瞭《松華壩水源保護區綜合整治方案》、《盤龍區關於松華壩水源保護區禁止花卉（百合花、康乃馨）種植的整治方案》和《盤龍區關於松華壩水源保護區禁止花卉（百合花）種植的補助方案》。
後期擬在松華壩水源保護區建立無土栽培精準農業技術實驗示范基地，無土栽培技術作為解決溫室等保護地生產土壤連作障礙的有效途徑已被世界各國廣泛應用，實用型精準無土栽培技術具有以下幾個特點：1.高產量。無土傳病害，單株產量均比地栽高很多，單果重量高。2.高品質。根據各種作物的生理特性，遵循氣溫幹濕等環境變化，每天按作物需求精準供給養分，應用穩壓控制使產區每株作物均衡供養。應用有機營養彌補脫土後缺乏的有益元素，使果蔬達到果型好，顏色好，光澤度高，植物纖維短，水分足，彈性足，口感風味好，香甜度濃，營養價值高，保鮮度較高。3.原生態。生態產品，全程應用綠色防控技術，根外施肥技術，無農殘，無泥漬，無糞漬，全程不使用除草劑，從采摘分果到運輸采用安全流程。後期通過引進昆明順賽農業科技有限公司，建立無土栽培精準農業技術實驗示范基地，既有利於保護松華壩水源，又有利於促進農民增收。
感謝您對松華壩水源區建設柚木實木餐桌｜柚木實木餐桌推薦工作的關心，也感謝您對市農業局工作的支持！
- 原木桌板批發｜原木桌板批發工廠 原木餐桌工廠｜原木餐桌工廠推薦廠商～工廠直營@E@
- 原木餐桌｜原木餐桌推薦 原木餐桌客製化｜原木餐桌客製化推薦該哪裡找呢？達人分享
- 原木餐桌客製化｜原木餐桌客製化推薦 原木餐桌客製化｜原木餐桌客製化推薦該哪裡找呢？達人分享
文章標籤
全站熱搜
留言列表
